„Pasaulį skatina precedentai“: aktyvistai apie tai, ar peticijos veikia
Peticijos jau seniai yra įprastas būdas kovoti su neteisybe - tikrai jūs pasirašėte daugiau nei vieną savo gyvenime. Daugelis jų yra skeptiški: reikiamo skaičiaus parašų rinkimas nebūtinai reiškia, kad problema bus išspręsta. Tie, kurie yra optimistiškesni, teigia, kad pagrindinis dalykas yra visuomenės atsakas. Mes kalbėjomės su trimis herojėmis, kurios pradėjo įvairias peticijas (nugalėtojus ir dar ne) apie tai, kokių rezultatų jie pasiekė ir kokių sunkumų jie susidūrė kelyje.
Mano peticija skirta Galina Katorovai - moteriai iš Nakhodkos, mažo miestelio Primorsky teritorijoje. Septynerius metus ją sumušė vyras. Galų gale, kai jis skubėjo jį užspringti - ji bandė apsaugoti savo gyvenimą, sugriebė mažą peilį, nukrito jį dešimt kartų, o viena iš žaizdų buvo mirtina. Ji buvo vertinama pagal iš anksto nustatytų nužudymų standartus ir pareikalavo, kad ji būtų užfiksuota dešimt metų.
Kai byla prasidėjo, advokatas, vedęs bylą į gynybą, sujungė mane ir mano projektą „Feminologai“. Mes pareiškėme peticiją: mes pareikalavome neatimti laisvės Galinos, nes ji yra trejų metų dukros motina, jos motina yra pagyvenusi moteris, turinti sveikatos problemų. Be to, mes manome, kad nepriimtina, jog dėl savęs gynimo moteris vertinama nužudymo standartais. Pagrindinė peticijos žinia buvo ta, kad smurto auka negalėjo būti vertinama kaip išžagintojas. Mes norėjome sukelti rezonansą, norėjome, kad žiniasklaida sužinotų apie šį atvejį, ir manė, kad peticija yra geriausias būdas šiam tikslui pasiekti. Mes esame Vladivostoke, ir atkreipti dėmesį į tai, kas vyksta šioje Rusijos dalyje, yra problemiška.
Pirma, pateikėme peticiją ROI svetainėje - viešąja iniciatyva. Atsakymas buvo labai sausas, raštas - mums buvo pasakyta, kad bandome daryti įtaką teismų sistemai, teismo proceso eigai. Buvo tik Change.org. Ačiū žurnalistui Olgai Krachevskai, daug žmonių sužinojo apie naują peticiją, prisijungė Mari Davtyan. Šiandien peticijoje yra 177 tūkst. Parašų; teismo metu, kai buvo nuteista Galina, buvo 93 000 asmenų. Teisėjas gavo spaudinius iš „Change.org“. Žinoma, ji nepridėjo prie bylos, tačiau vis dėlto vietoj septynerių metų, kurį prokuroras paprašė, Galinai buvo suteiktas trejų metų bendrasis gydymas - atsižvelgiant į tai, kad ji jau buvo kalėjime (tuo metu ji ten buvo vienerius metus) ). Viena vertus, tai yra geras sakinys, nes nuo dešimties metų mes staiga nuėjo trys. Kita vertus - tikėjomės ir tikime, kad ji nėra nusipelnusi laisvės atėmimo, nes tai buvo savigyna.
Man atrodo, kad peticijos rezultatas nėra puikus, bet patenkinamas. Mes nesustabdėme peticijos, nes dabar mes pateiksime apeliacinį skundą - šį klausimą nagrinės Galinos advokatas Elena Solovyova. Ji pateikia dokumentus EŽTK. Dabar turime 177 tūkst. Balsų. Šiuos duomenis taip pat pridedame prie dokumentų, kuriais galima pateikti apeliaciją EŽTK. Tačiau visai socialinei rezonancijai tai neturi įtakos teismų sistemai. Galbūt teisėjas buvo labiau susirūpinęs: tai mažas miestelis Nakhodka - ir čia tokia apimtis, todėl daugelis žmonių atidžiai stebi, kas bus sakoma. Bet mes vis dar esame Rusijoje. Mes bijo, nežinome, kaip kitaip padėti, naudokitės visomis priemonėmis. Aktyvistai, dalyvavę „Galinos“ byloje, jos motina ir advokatas buvo pakviesti į Malachovo šou, panašiai programai „Channel One“ - mes net manėme, kad ten eiti, nes svarbu išsaugoti Galiną. Tai labai sunki istorija. Peticija atrodo kiek įmanoma veiksmingesnė, atkreipiant dėmesį į situaciją: tiek daug žmonių mano, kad nėra būtina įkalinti moterį savigynai. Nežinau, kaip tai ilgainiui gali paveikti - ne tiek dėl Galinos reikalo, tiek dėl sprendimo dėl dekriminalizavimo dėl sumušimų. Tai yra pagrindinis tikslas.
Aš nepamenu tikslaus mano peticijų skaičiaus - manau, kad jie yra daugiau nei dvidešimt. Buvo peticija apie Dima Monakhovą, kuris buvo nužudytas kariuomenėje, kai jis tarnavo ten. Aš kalbėjau su savo tėvu, mano sesuo, ir jie sako, kad peticija padeda jiems apsaugoti šeimos interesus po jo mirties. Yra peticija, kuri tebevyksta ir yra labai reikalinga - pagal šeiminio smurto įstatymą. Pagal įstatymą dėl kovos su žiauraus elgesio su gyvūnais buvo pateikta peticija - svarbios yra gyvūnų apsaugos peticijos, nes dabar valstybės Dūmoje yra įstatymas, kurio negalima koordinuoti. Jame yra svarbių dalykų, kurie daro įtaką smurtui prieš gyvūnus. Yra peticija, kuri buvo paleista ne iš manęs, bet mes kartu skelbiame informaciją apie tai, pvz., Tiriant Slutskio pavaduotoją. Manau, kad peticija yra puiki pilietinio dalyvavimo priemonė, nes ji skatina verslą tarp tikslinės auditorijos. Pasaulį skatina precedentai, o peticija leidžia sukurti precedentą, padedantį informuoti žmones apie problemą, nustatyti būdus, kaip ją išspręsti, ir gauti paramą.
Esant Aeroflot situacijai, mes laimėjome. Bendrovės vidaus taisyklėse buvo numatyta nuostata, kad jei moteris neatitinka išvaizdos, amžiaus (bet ne profesinių savybių) parametrų, ji turėtų būti pažeminta. Į šį punktą pateko šeši šimtai lėktuvo palydovų, tik du nuvyko ginti savo teises teisme: Yevgeniya Makhorina ir Irina Ierusalimskaya. Jie buvo perkelti į vidaus skrydžius iš tarptautinių, jų atlyginimai smarkiai sumažėjo. Bendrovė juos spaudė.
Prieš pradedant peticiją, skrydžio palydovai prarado pirmosios instancijos teismą - jis nerado diskriminacijos. Peticijos pagalba buvo galima pradėti viešą kampaniją, kuri ką tik paveikė situaciją: moterys laimėjo Maskvos miesto teismą, teismas nurodė išbraukti iš vidaus taisyklių. Prieš peticiją pradėta aktyvi kova. „Aeroflot“ paskelbė konkursą, kad surastų agentūrą, kuri padės ieškoti pranešimų, turinčių reputacijos nuostolių. Prieš mane ir mano kolega Marina Akhmedova atsirado medžiagų, kad esame „Vakarų agentai“, bendradarbiaujant su pasaulio žvalgybos tarnybomis. Skrydžio palydovai taip pat pradėjo nerealų spaudimą. Bet kažkaip užpuolimas lėmė pergalę.
Man atrodo, kad pagrindiniai sunkumai dirbant su peticijomis yra padaryti šias peticijas siekiant išspręsti šią problemą. Įstatymas dėl smurto šeimoje (nors mes turime nuostabų darbą ir daugybę žmonių remia mus) dar nepriimtas. Čia problema labiau tikėtina ne pačioje peticijoje, bet kaip ją skatinti ir įgyvendinti. Tai gana sudėtinga peticija, ji keičia socialines normas ir ne tik apsaugo asmens interesus. Priimti įstatymą dėl smurto šeimoje yra visiškai pakeisti požiūrį į smurtą šalyje. Žinoma, kils sunkumų, nes yra konservatyvių jėgų: pasipriešinimas tėvams, visai Rusijai. Sunkumai kyla, nes daugelis žmonių tiesiog nėra pasirengę sutikti, kad senoji socialinė norma neveikia, o kitas turi dirbti. Tačiau būtina paaiškinti, būtina pereiti prie klausimo sprendimo.
Tačiau galime kalbėti apie tarpinius peticijos rezultatus. Trečiajame svarstyme Valstybinė Dūma priėmė Baudžiamojo proceso kodekso pakeitimus, nustatydama naują laikiną priemonę - iš tikrųjų draudimą kreiptis, ty apsaugos tvarką. Tai labai svarbus ir esminis reikalavimas apsaugoti smurtą šeimoje. Deja, šie tarpiniai rezultatai nebus labai naudingi, jei smurto šeimoje atvejai nebus pradėti baudžiamosiose bylose (kaip žinoma, smurto šeimoje atvejai patenka tik tada, kai jau yra žala sveikatai, pvz., Lūžiai). Bet galiu pasakyti, kad peticijos egzistavimo ir dvejų metų aktyvaus darbo metu daug pasikeitė - net ir pačių žmonių požiūris į smurtą šeimoje.
Prieš 11 metų gimė mano pirmasis vaikas. Ir taip atsitiko, kad jis gimė su negalia. Todėl vienuolika metų mano pagrindinis prioritetas gyvenime yra vaikai su negalia ir jų šeimos. Mūsų šalyje šioje srityje vis dar yra labai daug, ką reikia padaryti, o klausimai sprendžiami labai lėtai: yra mažai lėšų, mažai susidomėjimo, mažai supratimo. Pirmą kartą 2008 m. Kreipiausi į peticijų formą ir pasirodė esąs labai veiksmingas: klausimai buvo pradėti teikti viešai diskusijai ir išspręsti.
Dabar turiu keturias peticijas. Dviem iš jų jau buvo paskelbta pergalė, o klausimai buvo išspręsti teigiamai. Pirma, bendrovė „Marks & Spencer“ pradėjo pardavinėti drabužius specialiems vaikams Rusijoje. Antra, Maskvos miesto Socialinės apsaugos departamentas panaikino privalomą pensijų ir išmokų pervedimą į nominalias sąskaitas.
Aš ilgą laiką bandžiau pradėti gaminti drabužius vaikams su negalia, bet aš susidūriau su problemomis: mūsų drabužių gamintojai nenorėjo imtis šios linijos, o dizaineris, kurį rado, tikėdamasis pradėti savo produkciją, apgaudinėjo mane ir išmetė pinigus. Tada sužinojau, kad Marks & Spencer pradėjo gaminti ir parduoti tokius drabužius JK. Iš pradžių rašiau ir paprašiau pradėti parduoti šiuos drabužius Rusijos Federacijoje, bet negavau atsakymo. Tada buvo idėja sudaryti kolektyvinį laišką - ir sukūriau peticiją. Per kelias dienas ji surinko 50 000 parašų, susisiekiau su Rusijos M&S darbuotojais, daviau jiems tekstą ir parašus. Atsitiktinai Londone įvyko bendras seminaras M&S darbuotojams, o Rusijos biuro atstovai nedelsdami perdavė viską vadovybei, kuri nedelsdama ėmėsi veiksmų. Šiuo metu Rusijoje per internetinę parduotuvę parduodami drabužiai vaikams su negalia.
Nominaliose sąskaitose, į kurias Maskvos miesto socialinės apsaugos departamentas norėjo pervesti pensijų ir išmokų gavimą, istorija vyksta nuo 2009 m. Teisės aktuose yra spragų, neatitikimų, neatitikimų, kuriuos valdžios institucijos reguliariai aiškina ne dėl naudojimosi neįgalių šeimų šeimomis, todėl kyla problemų. Šias įstatymų normas redagavau, kai buvau Valstybės Dūmos deputato padėjėjas, todėl iškilus problemai, aš iš karto žinojau, kas tai buvo ir kaip ją išspręsti. Bet aš turėjau veikti greitai, todėl aš vėl nusprendžiau kreiptis į peticiją. Prireikė tik 7 tūkstančių parašų ir savaitę, kad departamentas atšauktų užsakymą.
Dar dvi likusios peticijos tebėra darbuose. Tai peticija, reikalaujanti, kad specialios vaikų automobilių sėdynės būtų įtrauktos į federalinį TSR sąrašą ir peticiją, reikalaujantį, kad pašalpos, skirtos „neįgaliam asmeniui“ (LOU), būtų prilygintos minimaliam darbo užmokesčiui. Paskutinė peticija surinko daugiau kaip 500 tūkstančių parašų, ją parėmė per rinkimų kampaniją Grigorijus Yavlinskis, Pavelas Grudininas, Vladimiras Žirinovskis. LDPR frakcijos pavaduotojai, remdamiesi peticija, vasario 12 d. Pateikė Valstybinei Dūmai sąskaitą. Bet nors klausimas vis dar nėra išspręstas, galutinis pirmininko - peticijos adresato - atsakymas nėra. Aš ir toliau platinu peticiją socialiniuose tinkluose, teminiuose forumuose, konferencijose, atsiunčiau žiniasklaidai, išleidžiu flashmob # metodą, išleidau vaizdo įrašą, lankiausi prezidento administracijoje. Manau, kad labai svarbu užtikrinti, kad federalinė žiniasklaida kalbėtų apie peticiją, kad federalinės valdžios institucijos, kurios tylėtų, apsimeta, kad nežino apie šią problemą, pagaliau pradėjo atsakyti.